Με «σφραγίδα» ΔΝΤ τα πρωτογενή πλεονάσματα της Ελλάδος

106

 

Ριζική αναθεώρηση των προβλέψεων και αισιόδοξα μηνύματα 

Σε ριζική αναθεώρηση των προβλέψεων του για τις δημοσιονομικές επιδόσεις της Ελλάδος προχώρησε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, αποδεχόμενο πλήρως τα στοιχεία των ελληνικών Αρχών, λίγα μάλιστα 24ωρα πριν η Eurostat ανακοινώσει την επίσημη της πρόβλεψη για το δημοσιονομικό αποτέλεσμα του 2017. Στην έκθεση «Δημοσιονομικό Παρατηρητήριο» (Fiscal Monitor) που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα το ΔΝΤ στο πλαίσιο της Εαρινής του Συνόδου, βελτίωσε αισθητά τις εκτιμήσεις του για το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος τόσο για πέρυσι όσο και για εφέτος, μη αφήνοντας περιθώρια αμφισβητήσεων. Κατά κάποιες εκτιμήσεις το γεγονός ότι το ΔΝΤ αναθεώρησε κατά πολύ το στόχο για το πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 απομακρύνει πλέον οποιαδήποτε πιθανότητα να ζητήσει πρόσθετα μέτρα. Επιπρόσθετα, οι ανακοινώσεις της Eurostat για το πλεόνασμα του 2017 την επόμενη Δεύτερα λαμβάνουν τυπικό χαρακτήρα, καθώς η κυβέρνηση δεν θα χρειαστεί να τις επικαλεστεί για να αποκρούσει το ΔΝΤ.

Συγκεκριμένα, για το 2017 το ΔΝΤ θεωρεί πλέον πως το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος ανήλθε στο 3,7% του ΑΕΠ, υπερδιπλάσιο της εκτίμησης που έκανε προ έξι μηνών, όταν και τοποθετούσε στο 1,7% το πρωτογενές πλεόνασμα. Αλλά και για το εφετινό πλεόνασμα, το Ταμείο αναθεώρησε προς τα πάνω τις εκτιμήσεις του. Συγκεκριμένα, αναμένει πως το 2018 το πλεόνασμα θα διαμορφωθεί στο 2,9% του ΑΕΠ και όχι στο 2,2% του ΑΕΠ που ανέμενε πέρυσι τον Οκτώβριο. Αν και η εκτίμηση του 2,9% αποκλίνει από το στόχο του προγράμματος του ESM που προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% εφέτος, ωστόσο υπερκαλύπτει τους στόχους που είχε θέσει ήδη από πέρυσι τον Ιούλιο το Ταμείο. Η έκθεση του ΔΝΤ που παρουσιάσθηκε σήμερα από τον διευθυντή του τμήματος δημοσιονομικών υποθέσεων του Ταμείου Βίτορ Γκασπάρ προβλέπει πως το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος από 3,7% του ΑΕΠ το 2017, θα ανέλθει στο 2,9% του ΑΕΠ το 2018 και εν συνεχεία από το 2019 έως το 2022 θα κινείται στο 3,5% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση. Το 2023 το Ταμείο εκτιμά πως το πρωτογενές πλεόνασμα της Ελλάδος θα μειωθεί στο 1,5% του ΑΕΠ που είναι και ο στόχος του δικού του βασικού σεναρίου. Το Ταμείο εκτιμά πως η Ελλάδα είχε ισοσκελισμένο προϋπολογισμό το 2017 και πως εφέτος θα περάσει σε οριακό δημοσιονομικό έλλειμμα 0,1% του ΑΕΠ, το οποίο θα ισοσκελιστεί το 2019. Το Ταμείο βλέπει επαναφορά της Ελλάδος σε δημοσιονομικό πλεόνασμα 0,1% του ΑΕΠ το 2020 και στο 0,2% το 2021, ενώ για το 2022 εκτιμά πως θα καταγραφεί δημοσιονομικό έλλειμμα 0,2%. Για το 2023 θεωρεί πως το δημοσιονομικό έλλειμμα θα διαμορφωθεί στο 2,4% του ΑΕΠ.

Αίσθηση προκαλεί η εκτίμηση του ΔΝΤ πως η Ελλάδα το 2018 θα έχει το μεγαλύτερο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα (το πλεόνασμα συνυπολογιζόμενου του ρυθμού ανάπτυξης) στον αναπτυγμένο κόσμο. Συγκεκριμένα το διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα από 4,9% του ΑΕΠ το 2017 αναμένεται να ανέλθει στο 3,8% του ΑΕΠ το 2018, στο 4,1% του ΑΕΠ το 2019, στο 3,7% το 2020, στο 3,5% το 2021 και στο 3,7% του ΑΕΠ το 2022. Εν συνεχεία το 2023 θα περιοριστεί στο 1,2% του ΑΕΠ. Το ΔΝΤ αναμένει πως τα έσοδα της γενικής κυβέρνησης θα μειωθούν σταδιακά έως το 2023 ως ποσοστό του ΑΕΠ. Συγκεκριμένα από 48,8% του ΑΕΠ το 2017 και το 2018, αναμένει πως θα μειωθούν το 2019 στο 48,3% του ΑΕΠ, το 2020 στο 47,8% του ΑΕΠ, το 2021 στο 46,8% του ΑΕΠ, στο 46,5% το 2022 και στο 45,1% του ΑΕΠ το 2023. Αυτή η μείωση των εσόδων της γενικής κυβέρνησης θα εξισορροπηθεί από τη μείωση των δαπανών της γενικής κυβέρνησης. Ειδικότερα, οι δαπάνες από 48,8% του ΑΕΠ εφέτος, το 2019 θα ανέλθουν στο 48,3% του ΑΕΠ, το 2020 στο 47,7% του ΑΕΠ, το 2021 και το 2022 θα μειωθούν στο 46,7% του ΑΕΠ και το 2023 θα αυξηθούν στο 47,5% του ΑΕΠ. Για το χρέος της γενικής κυβέρνησης το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εκτιμά πως στο διάστημα 2018 -2023 θα μειωθεί αθροιστικά κατά 26,2% του ΑΕΠ. Συγκεκριμένα, το χρέος από 191,3% του ΑΕΠ το 2018 θα μειωθεί στο 181,1% του ΑΕΠ το 2019, θα περιοριστεί στο 177% του ΑΕΠ το 2020, θα υποχωρήσει στο 172,2% του ΑΕΠ το 2021, στο 168,7% του ΑΕΠ το 2022 και το 2023 θα μειωθεί στο 165,1% του ΑΕΠ. Να σημειωθεί πως οι εκτιμήσεις του ΔΝΤ για το χρέος είναι εξαιρετικά πιο απαισιόδοξες από εκείνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία εκτιμά πως το 2022 το ελληνικό χρέος θα έχει υποχωρήσει στο 146,8% του ΑΕΠ.